El sistema de financiación autonómica que ha presentado este viernes el Ministerio de Hacienda reportará a las comunidades de régimen común 20.975 millones de euros más en 2027 que si se mantuviera el modelo vigente. Así lo ha manifestado la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en una rueda de prensa.
Si finalmente se aprueba, se aportarán 224.507 millones de euros a todas las comunidades salvo Navarra y País Vasco, lo que constituye un 47 % más que los 152.484 millones de 2023. La ministra presentará esta propuesta en un Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para el miércoles de la próxima semana.
Como parte de esta nueva financiación, además, el Ministerio de Hacienda propondrá elevar la parte de la recaudación del IRPF y el IVA que el Estado cede a las comunidades autónomas, que pasaría del 50 % actual al 55 % y el 56,5 %, respectivamente, según han confirmado fuentes conocedoras del pacto entre el Gobierno y ERC(se abre en una nueva ventana).
La cesión de una mayor parte del IRPF y el IVA a las comunidades autónomas incrementaría los recursos disponibles para financiar a las regiones en miles de millones de euros.
A modo de ejemplo, dado que en 2024 (último ejercicio cerrado) el IRPF recaudó 129.408 millones y el IVA, 90.541 millones, ese mayor porcentaje hubiera aportado en ese año 12.355 millones adicionales de financiación a las regiones: 6.470 millones de IRPF y 5.885 millones de IVA.
629 millones más para Aragón
Aragón es una de las comunidades más beneficiadas, ya que este nuevo modelo supondría incrementar en más de 629 millones anuales los recursos que recibiría con el modelo vigente actualmente.
La mejora de la financiación en el caso de Aragón es porque los criterios de población ajustada benefician a comunidades autónomas despobladas. Aunque el Delegado del Gobierno en Aragón, Fernando Beltrán, ha matizado que no se trata de "despoblación" en Aragón, sino de "dispersión entre la cantidad de núcleos pequeños que tenemos en el territorio".
Se incorpora al modelo la variable de costes fijos, que reconocen el sobrecoste de las comunidades autónomas con poca población al ejercer sus competencias cuando no alcanzan economías de escala. De esta forma, la población ajustada de Aragón para este modelo resulta en un 8 % mayor que la población real.
Es decir, en términos de financiación, la comunidad aragonesa tiene 107.000 habitantes más de los que aparecen en su padrón. Como el reparto de los recursos autonómicos se define en función de las características demográficas, socioeconómicas y geográficas de cada comunidad, las cuentas de Aragón salen beneficiadas.
Recaudación a tiempo real
La propuesta que presentará este viernes Montero también dará a las comunidades autónomas la posibilidad de renunciar al actual sistema de entregas a cuenta (por el que reciben una serie de anticipos en función de las previsiones de recaudación y los desvíos se liquidan dos años después) para pasar a recaudar en tiempo real, igual que el Estado.
Esto permitiría a las regiones obtener todos los recursos que les corresponden en tiempo real, sin tener que esperar dos años para obtener fondos adicionales cuando la recaudación supera las previsiones ni tener que devolver parte de las entregas a cuenta cuando las previsiones han sido demasiado optimistas.
Montero tendrá ahora que presentar la propuesta de reforma a las comunidades autónomas en un Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) que todavía no ha sido convocado, aunque serán las Cortes quienes tendrán que aprobar el proyecto de ley que salga del Consejo de Ministros.
El líder de ERC, Oriol Junqueras, ya avanzó el jueves tras reunirse con el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, que "nadie pierde y todo el mundo gana" con la nueva propuesta, que, afirmó aportaría 4.700 millones de eros adicionales a Cataluña sin implicar una pérdida en el nivel de renta per cápita como consecuencia de la aplicación del sistema y sus mecanismos de nivelación entre territorios.